目 录

　　1.开展食品药品安全治理 群众利益得到更多保障

　　2.“四大驱动”大力推进“好作风建设年”活动

　　3.让“衙门作风”一去不复返

　　4.灵官镇“三管齐下”治理干部职工“走读”现象

　　“四风”突出问题专项治理工作专辑(之二)

　　开展食品药品安全治理 群众利益得到更多保障

　　为深入推进开展党的群众路线教育实践活动，切实解决好食品药品方面损害群众利益的“四风”突出问题，县食品药品监督管理局在全县集中开展了坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为专项整治工作，取得了一定成效。

　　一、加强领导，强化责任

　　及时制定了《安仁县食品药品监督管理局开展坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为专项整治工作实施方案》，成立由局长任组长、其他副职为副组长、各股室股长为成员的专项整治领导小组，工作目标明确，责任到人。同时，局纪检室加强对执法人员履职行为进行明查暗访，未发现有滥用职权和不作为行为。

　　二、加大宣传，提高意识

　　一是在县电视台发布食品药品安全专项整治公告，向全县公布食品药品安全专项整治内容和食品药品安全投诉举报电话。二是利用“3.15”、“3.31”、食品安全宣传周、安全生产宣传周等活动大力开展集中宣传活动，发放宣传资料5000余份，张贴宣传挂图200多张，极大的提高了公众饮食用药的安全意识和风险防范意识。三是组织开展食品药品从业人员安全知识培训。3—7月份，共组织开展各类培训6期，参培人员达1200多人，进一步强化企业依法经营和安全第一责任人意识。

　　三、开展整治，净化市场

　　根据全年工作任务重点，结合省市局工作部署，先后开展了春季学校(幼儿园)食堂食品安全专项检查、餐饮消费环节食品专项整治、校园及周边食品安全专项整治、小餐饮专项整治、中药材中药饮片专项整治、零售药店专项整治、非药品冒充药品专项整治、医疗机构药品使用专项整治、违法药品医疗器械广告专项整治、医疗器械五整治等专项行动。检查餐饮服务单位150家次，药械经营使用单位180家次，下达责令改正通知书66份，监督抽样送检88批次(其中食品38批次，药品50批次)，依法立案查处各类违法违规案件29起(其中食品案件12起，药械案件17起)，没收不符合食品安全要求食品5批次39斤，违法经营使用中药饮片65批次。通过整治，进一步规范了我县食品药品市场，有效保障了群众饮食用药安全。

　　四、创新方式，提升水平

　　一是制定了《安仁县药品安全“黑名单”管理规定实施细则(试行)》，加强对药品的监管。二是建立信息通报制度。定期不定期向教育、卫生等部门通报监督工作情况。三是聘请社会监督员，重点对校园及周边餐饮单位进行社会监督。四是建立约谈机制。4月份，对校园周边17家餐饮单位业主进行了集中约谈，督促各餐饮店严格按照整改要求落实措施。7月份，对县城区13家主做面点及油条的早餐店进行了集中约谈，要求各餐饮店严格按照食品安全要求加工生产食品，严禁违法添加。五是大力开展食品药品安全示范乡镇创建。今年将创建6个食品药品安全示范乡镇，以点带面，促进农村地区食品药品安全监管工作上台阶。

　　(谢乔森 郭湘林)

　　“四大驱动”大力推进“好作风建设年”活动

　　县作风办认真做好结合文章，在全县深入开展党的群众路线教育实践活动中，切实抓好“好作风建设年”活动，严密部署，严格举措，狠抓干部作风建设，大力开展“慵懒散”专项整治工作，全县干部作风明显好转，干事创业氛围明显浓郁。

　　明确整治内容。严格执行中央有关干部作风的工作纪律，将精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉等主要表现形式作为干部作风建设的重要内容，通过明查、暗访、回访、突访的方式，实行全面督查、突击督查、随机抽查和回访查验相结合，并与干部下访听民意解民忧、焦裕禄式的好干部评选活动、四型机关创建、统筹城乡规划建设和百日攻坚、各类信访案件清理结案、群众路线教育实践活动专项治理工作、年终考核考评等县委中心工作结合起来，实现作风建设好转与中心工作推动同步。

　　严格监督办法。作风督查以暗访为主、明查为辅，明暗两条

　　线交叉进行;坚持保密原则，做到检查前不打招呼、检查中不动声色、检查后及时将发现的问题记录汇总。同时，为切实整治机关干部上网看电影、玩游戏等现象，督查还将查看电脑历史上网记录作为重要手段，一经发现即认定为上班期间存在看电影、玩游戏等行为。每次督查完后，督查结果当场向单位负责人反馈，并要求单位负责人在督查表上签字确认，确保督查的真实性、有效性。

　　创新工作方式。为提高整治效果，我们聘请我县电视台的10名记者为作风建设监督员，颁发监督员证，赋予他们监督权力，加强作风建设的监督力度。同时，与县电视台合作，开设《干部在哪儿》专栏，对遵守纪律好、干事创业好、公众形象好的“三好”干部进行广泛宣传，引导舆论导向，助力作风大整顿活动。对每次督查发现的“慵懒散”现象首先进行电视曝光，然后问责处理并全县通报。

　　加大查处力度。5月12-14日，县委活动办联合县纪委、县委组织部、县委宣传部、县广播电视台分成六个大组，分别对全县乡镇、县直单位干部职工上班纪律进行明察暗访。县督查组人员到所督查单位后，不听汇报，先分成两个小组：一组带记者到单位各股室挨个“对号入座”点名，并进行隐蔽地抓拍现场;另一组要求单位办公室拿签到花名册查签到情况，并随机点名抽查到岗情况。这此活动共查出上班违纪人员9人，县委通报批评9人。7月10-12日，县纪委作风办联合县委活动办、县广播电视台组成20人的县委督查组，分成四个小组，对全县所有乡镇、县直机关共172家单位开展作风大整顿“雷霆行动”。本次督查到全县上班违纪人员35人。其中：玩电脑的有6人、迟到早退的有24人、上班期间做与本职工作无关的事有4人，纪律观念淡溥7人;对查处落实制度不严的单位有2个, 其中:县国税局末按县里关于公车管理办法的要求, 晚上有1台公车未实现封存。县委己对违规单位、个人进行了通报批评并将通报纳入年底各单位、个人考核的重要内容之一。

　　目前，除上述两次明察活动，我县还开展18次作风建设暗访活动，重点盯住执法单位及服务窗口单位。对全县各单位的干部职工上班上网、打游戏、看电视、扎堆聊天等“慵懒散”进行专项治理。对全县51名干部、10个单位进行了问责，13名干部被媒体曝光，予以通报批评。

　　通过强有力的措施，全县各部门迅速行动起来，结合自身实际制定了相关措施和办法，通过强化单位内部管理，狠抓机关考勤、首问负责、限时办结等工作制度的落实，有效转变了机关干部的工作作风，推动了全县作风建设的深入开展，推动了群众路线纠“四风”的持续深入。(谢乔森 张兴武)

　　让“衙门作风”一去不复返

　　自我县党的群众路线教育实践活动开展以来，为着力解决群众办事“门难进、脸难看、事难办”“四风”突出问题，我县政务中心组织大厅窗口工作人员，采取多种举措，开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动，效果良好。

　　一是加大考勤考核力度，严格上班纪律，让“门好进”。中心所有工作人员实行每天上下班四次指纹考勤，督查室每天上午和下午上班时间对窗口工作人员的上班纪律情况进行不定时巡查并当日在政务大厅QQ群通报。中心对工作人员的上班纪律、业务办理情况等进行月统计、季评优、年度考核评分，月统计情况通报到窗口单位主要领导，年度考核评分严格实行末位淘汰制。末位淘汰制规定窗口工作人员年终考核总分排名最后一位的，中心将作为窗口工作不合格人员退回原单位，并报纪委追责。中心管理人员实行办事大厅坐班制，受理办事群众的咨询、投诉，为办事群众引路，及时发现处理可能出现的问题，满足群众服务需要。

　　二是落实各项服务制度，提升服务质量，让“脸好看”。中心严格落实“首问责任制”、“一次性告知制”等相关制度，让办事群众来大厅后，不管问谁都可以找得到人，问得清事。对有特殊需要的群众，中心各窗口实行预约服务、延时服务，急群众之所急，解群众之所难。为进一步提升服务质量，中心组织开展为民服务“四个一”活动。“四个一”活动要求窗口工作人员面对办事群众做到：“一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”。“四个一“活动的开展，拉近了工作人员与办事群众的距离，让办事群众更愉悦，政务大厅更和谐。

　　三是精简审批项目流程，推行网上审批，让“事好办”。今年4月份以来，我县政务中心配合相关单位对全县所有审批项目组织开展了全面清理，认真落实国务院、省、市政府关于取消、调整和下放行政审批项目的决定，梳理核实各单位保留的行政审批事项。对清理后的保留实施项目，中心正组织相关单位进行流程进一步优化，将没有实际意义的职务性审批环节全部取消，将只需通过资料审核就可以办理，不需要现场勘查、专家论证、公告公示或者必须主要领导把关等特殊程序的事项，一律改为即办件，将能减少的前置条件进一步删减，争取平均流程在现有基础上再压缩20%以上，进一步提高审批时效。大力推行网上审批，全县47个具有审批职能的单位和17个乡镇全部拉通网络，所有审批事项均在全省统一的网上审批系统上办理，做到了“部门全覆盖，事项全覆盖，流程全覆盖”，全程接受电子监察。今年以来，我县网上办件已达32520件，排名全市第一。

　　(谢乔森 窦小华)

　　灵官镇“三管齐下”治理干部职工“走读”现象

　　在深入开展党的群众路线教育实践活动过程中，为有效治理干部职工“走读”现象，进一步规范干部职工从政行为，灵官镇专项治理干部“走读”出实招、动真格，从树立理想信念、严格建章立制、强化平时监督“三管齐下”，治理“走读”现象。由于措施得力，该镇治理干部“走读”工作取得明显成效。现在该镇干部“走读”现象已从根本上得到遏止。

　　一是树立理想信念，使干部不想“走读”。在开展党的群众路线教育实践活动以来，灵官镇党委、政府从立足乡镇本位，如何使学教活动取得实效，心身合一，如何与群众心贴心、手牵手，组织全体干部职工认真学习了党的群众路线教育实践活动资料汇编、《焦裕禄》、《厉行节约反对浪费》及学教活动机关文件汇编，强化其群众观念教育，使干部职工从内心上树立了坚定的群众观念，从自我本职本位做起，扎根乡土，杜绝“走读”现象，让群众办事随时看得到、找得到，最大限度为群众排忧解难，真心实意地为群众谋利益、办好事，树立了良好的乡镇干部形象。

　　二是严格建章立制，使干部不能“走读”。制定了《灵官镇机关干部考勤制度》、《灵官镇2014年度考核方案》、《灵官镇党的群众路线教育实践活动学习制度》等制度，明确纪律要求，健全考勤、考核、值班、请销假制度，将干部“走读”情况与工作津贴、年度考核等次、评先评优挂钩，形成从制度上约束“走读”的长效机制。坚持法定工作日除了白天按时上下班外，每晚有两名领导带班，并安排五名工作人员同时在政府值班，双休日、节假日轮流值班，每名干部职工每周要求住镇三晚上以上，坚持周一、周二、周四晚定期集中学习制度。制度的不断完善，让干部管理更规范，也在很大程度上促进党员干部作风转变。

　　三是强化平时监督，使干部不敢“走读”。值班领导每天都要对干部职工在岗在位情况及值班情况签到表进行督查，并签字上交镇纪委办，镇纪委不定期抽查指纹机对干部职工出勤及住镇情况进行监督检查。凡违反规定“走读”，造成不良影响和严重后果的，对当事人及值班领导进行严格问责。镇党委明确规定：上午、下午每迟到、早退一次扣10元/人，晚上空班扣20元/人次。

　　(谢乔森 张水生)

　　报：市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，县委常委，小华、亚林同志，县人大常委副主任、县政府副县长、县政协副主席。

　　送：县委党的群众路线教育实践活动领导小组成员。

　　发：各乡镇党委，县直机关、人民团体、企事业各单位教育实践活动领导小组。

　　中共安仁县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发 共印220份

　　联系电话：5201310;投稿邮箱：arjysjxqz@163.com(投稿请注明单位、作者及联系方式);工作QQ群：332556275