货架上摆满琳琅满目的商品，消费者自行选择采购，这是大家对超市的印象。那“土地超市”，你逛过吗？

11月4日，郴州“土地超市”正式上线，政府将土地摆上“货架”，供市场主体挑选。作为全省首家集资源信息归集、部门集成联动、高效优质服务、订选购一体的智能化资源要素类超市，这一“商品”为土地的网购平台，正成为企业家来郴投资的“必备神器”。

郴州“土地超市”究竟特别在哪里？其“经营之道”是什么？请跟随记者一起去“探店”。

云上读地选地

任何人，随时随地，打开“郴州土地超市”微信公众号或微信小程序，即可进入“土地超市”，土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等信息一目了然，在这上面企业可依据自身需求，浏览项目土地的基本情况，包括基本信息、规划指标、准入条件等内容，也可以依托“全景瞰地”功能，叠加实景图，全方位查看地块位置、规划布局、周边交通、周边建设等情况，实现‘云上选地’。企业有意向、看中的地块可以加入购物车进行收藏，并向相关县市区招商、自然资源和规划部门发出意向申请，根据其供地计划和节奏参与公开竞买土地。各有关部门也能够对购地企业提供规划、交易、办证、报建环环相扣的咨询服务，全力构建信息全面、推介智能、招商精准、便捷专业、管理高效的供地新系统。

“像走进了一家超市，商品在柜、即视即观、可选可挑。”对于这一创新方式，郴建集团副总经理兼郴州达康房地产有限公司总经理杨展辉连连点赞，并表示非常期待其后续发展。

据市自然资源和规划局副局长朱海平介绍，所谓“土地超市”，是指通过建立“土地超市”信息平台，归集产权明晰的存量建设用地、发布土地信息和政策，构建云上看地、智能找地、精准推地、高效供地、科学管地的土地全生命周期监管体系。目前，郴州市“土地超市”共有各类货源424宗，其中，国有土地货源357宗，集体土地4宗，矿产46宗，标准厂房17宗。

“土地超市”平台的建立，既有助于全市“摸清家底”，招商时“心中有数”，也有助于企业“云上读地、云上选地”，大大提高了土地信息的透明度，它还让有关部门告别了传统的招商模式，实现了从过去的“不找市场找市长”，向现在“不找市长找市场”的转变，增强了招商、稳商、留商能力。

备足超市货源

建立“土地超市”，平台是超市，土地是商品，做好土地储备，备足货源，保证数量和质量十分关键。毕竟货架再漂亮，但如果商品很少，货源不足，就算称之为超市，也不能算是一个好超市。

今年以来，全市各县市区政府、园区管委会、土地储备机构、政府平台公司全面组织清理新征转报批回、供而未用、低效利用土地、收回（购）、拟转让或退出市场的土地，进一步梳理和完善地块信息，查清土地权属状况，建立数据库，明确宗地规划用途、规划指标、管网现状等，充分运用空间规划“一张图”，制作土地推介信息，将其纳入“土地超市”推介平台，进行集中管理。

据了解，纳入“土地超市”的这些土地均符合土地管理法律法规、国土空间规划、具备动工建设、无权属争议和符合“净地”等有关要求，这其中既有新征转报批回的土地，供而未用的土地，也有之前低效利用的土地、已收回（购）土地以及拟转让或退出市场的土地。

目前，郴州市“土地超市”已上架的只是第一批土地，平台还将持续做好动态更新工作，组织各县市区根据城市建设发展和土地市场调控的需要，以城乡统筹、节约集约、规模控制、供需平衡为原则，合理制定年度土地储备和供应计划。各职能部门也将认真推动土地储备计划和供应计划的落实，有序开展土地征收成片开发方案编制报批、转用征收报批、征地拆迁、土地平整等供应前期准备工作。保证“货源”源源不断，持续更新上线。

“土地超市”把眼下那些没用好的、无力开发的、想招商的土地展示出来，既帮助“地主”寻求合作，搭建起市场和“地主”间的桥梁、土地和项目间的桥梁，又让土地资源由传统台账式管理向市场化、数字化配置转变，真正实现了“要素跟着项目走、项目跟着规划走”。

盘活闲置土地

项目要落地，首先要有地。对于企业来说，以前都是通过四处打听，或是根据年初供地计划、每批次土地招拍挂来了解信息。现在土地进入超市，哪里有土地，“土地超市”最清楚，信息差的问题就解决了，特别是对于外地来郴投资的企业来说，极大地节省了他们的用地成本及时间，而这也在一定程度上盘活了全市的闲置土地资源。

近年来，我市在闲置土地处置上下了不少功夫，全市秉持着“不让寸土躺平，让寸土生寸金”的理念，按照“能用则用、不用可售、不售可租、能融则融”原则，建立用地“一张图”，强化“一地一策”，依法依规对闲置低效资产科学处置、有效盘活，使其成为一批新企业、新产业、新业态的发展平台。

比如，北湖区在湘南国际物流园区整合中铁五局、兴义物流公司、槐树下学校、村委会等低效利用土地1098亩，由平台公司百福集团作为运营主体，将铁路专用运线、跨境电商运营、国际快件通关等运营权授予百福公司，着力打造千亿国际陆港，实现了三资联盘，中央省市区四级联动互赢。

苏仙区以郴州承办第二届湖南旅发大会为契机，与中核、中盐、广铁集团对接合作，大力实施711片区提质改造项目，盘活老旧闲置房屋资产用于711时光小镇建设运营，让原本破旧的工业矿区重现了“工业风、神秘铀、中国红”的别样生机，仅今年的中秋国庆“双节”假期，该地就迎来了超10万人次的客流量……

“土地超市”的上线运营，将土地根据其区位、面积、结构和承载能力等特性，进行“点对点”靶向招商，促进了资源与产业需求相对接，线上与线下招商相结合，实现了项目招商更精准、选址更便捷、落地更高效，在开辟土地集约高效利用新路径的同时，提高了土地等资源市场化配置水平，也为广大企业提供了更加公开透明、便捷高效的用地服务。

如今，想在郴州选地买地，只要有手机有电脑有网络，就可通过“土地超市”信息平台实时查看郴州各县市区供应的各种类型土地。对于在“土地超市”卖出去的土地，各县市区及相关部门也能通过“土地超市”，对其进行“规、批、征、储、供、建、查、登”全生命周期信息监管和业务协同。“土地超市”这一助力我市营商环境不断提质升级的“必备神器”，将在未来发挥越来越重要的作用。