“惩治防”齐发力 一体推进“三不腐”

——清廉郴州2023年系列报道之二

连日来，郴州多个党政机关领导班子前往郴州市廉政警示教育中心，沉浸式接受警示教育，进一步坚定理想信念，强化廉洁自律意识，知敬畏、守底线、正家风，在营造风清气正的政治生态上彰显新担当。

过去一年，郴州市纪委监委始终保持高压反腐政治定力，坚持“惩、治、防”齐发力，做深做实案件查办“后半篇文章”，一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，持续营造干事创业的浓厚氛围。

始终保持“惩”的震慑

2023年11月28日，市纪委监委发布消息，郴州市人民政府办公室原二级巡视员庹登军涉嫌严重违纪违法，接受郴州市纪委监委纪律审查和监察调查。

这是郴州2023年相继查办郴州市发展投资集团有限公司原党委委员、副总经理刘新林，市银保监局原局长邓建华，宜章县委原政法委书记吴荣茂，市政府原秘书长李建军，原郴州市公路建设养护中心主任宋建平，宜章县政协原主席周小文，汝城县委原副书记、县长周小阳等严重违纪违法案件后，查处的又一只“老虎”。

2023年，全市各级纪检监察机关始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，不断深化“室组地联合”办案体制机制，坚持受贿行贿一起查，切实斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。

在有力惩处腐败分子的基础上，市纪委监委聚焦政府采购、乡村振兴、教育医疗等重点领域，扎实开展“靠企吃企”问题等专项整治，坚决查处整治中存在的政治问题和经济问题交织腐败行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，持续增强不敢腐的震慑力。

过去一年，全市各级纪检监察机关立案2019件、给予党纪政务处分1982人、留置100人，其中涉及各级“一把手”88人，82人在纪法震慑和政策感召下主动投案。

持续强化“治”的效能

2023年8月28日，郴州市发展投资集团有限公司原党委委员、副总经理刘新林受贿案在北湖区人民法院开庭审理。郴州市纪委监委组织市、区自然资源和规划部门及郴州市发展投资集团有限公司等单位的128人到现场旁听庭审，刘新林痛彻心扉的悔恨为旁听人员敲响了警钟。

类似这样利用身边的“活教材”开展以案释纪、以案说法、以案示警在郴州已是常态。

违纪违法典型案例，既是前车之鉴，也是最鲜活的反面教材。为强化标本兼治、系统施治的综合效能，市纪委监委注重用好身边的违纪违法典型案件这剂去腐生肌的“醒脑良药”，坚持做实做细同级同类警示教育，以市政府原副秘书长蒋利民为原型拍摄了《系不上的扣子》廉政微电影，制作了《失守的家风》警示教育片并纳入全市各级党组织民主生活会和“一月一课一片一实践”重要内容，全市24.7万名党员接受教育。

2023年，市纪委监委还拍摄制作了《底线》《镜鉴》等系列警示教育片，编印了郴州市《党的十九大以来查处的部分严重违纪违法“一把手”忏悔录》，并在北湖区、嘉禾县、宜章县、市教育系统、市城投公司等案发单位开展“镜鉴”以案促改活动，用身边事教育身边人，力求达到查处一案、警示一片、治理一域、规范一批的综合效应。

不断筑牢“防”的堤坝

“建议进一步举一反三、查漏补缺，切实加强干部队伍监管，健全完善有关制度……”针对案件查处中发现的个别执法人员收受红包礼金和执法不规范的问题，苏仙区纪委监委向区交通运输局发出纪检监察建议书。随后，苏仙区交通运输局召开警示教育大会，分级开展谈心谈话，深入开展自查自纠，并在调研摸底、征求意见的基础上，完善修订了《苏仙区交通运输局行政执法全过程记录制度》《苏仙区交通运输局行政执法公示制度》等制度规定，有效堵塞漏洞、规范管理。

为铲除腐败问题滋生的土壤，市纪委监委在从严“惩”、精准“治”的同时，还注重有效“防”。

全市各级纪检监察机关每查处一起案件，都通过深挖案发根源，查找案件背后暴露出的管理漏洞、制度空隙、责任缺位、治理短板，有针对性地发出纪检监察建议书、工作提醒函等文件，做到既治“症结”，又开“药方”，以点带面堵塞漏洞、标本兼治防范风险，督促案发单位扎紧制度的笼子，进一步堵塞机制漏洞、规范权力运行。

为着力纠治招投标、政府采购等领域，领导干部亲属和其他特定关系人利用、冒用、盗用领导干部的名义“打牌子”“提篮子”的突出问题，郴州出台了《关于防治利用领导干部名义“打牌子”“提篮子”的十条措施》，进一步规范权力运行、构建亲清新型政商关系、净化政治生态，不断推进全面从严治党。